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在财政压力下,布鲁塞尔呼吁采取更加分散的农业政策

2020-01-02

成员国能够适应当地现实的“量身定制”:欧盟委员会周五宣称,在2020年之后削减预算的争议中,有可能采取更加分散的共同农业政策(CAP)。

向委员会确定主要目标和指标清单,以判断其成功与否。 并向成员国中选择最符合其需求和领土现实的指标。

在九个总目标中:“确保公平收入”,“重建食物链中的权力”,“保护景观和生物多样性”,“支持世代更新”或“保护食物和营养的质量”健康“。

在CAP预算下降的压力下,农业专员Phil Hogan公布了一项“更有针对性的方法来提高效率和绩效”。

由于失去了联合王国的重要贡献以及为新的优先事项(国防,内部和外部安全,移徙)提供资金的意愿,必须进行节约。

欧盟唯一的历史政策,即100%资助的唯一政策,其欧盟总预算的权重将减少:与当前财务框架相比,2021年至2027年期间CAP的预算减少5%(根据一个月前发布的布鲁塞尔提案,2014 - 2020年,或3650亿欧元。

- 战略计划 -

总体架构正在发生变化,但可用的工具在全球范围内保持不变。 现在,每个国家都必须制定适合其需求的战略计划,但要满足CAP的一般要求。 委员会将有八个月的时间来审查和验证这些计划。

共同农业政策的两个“支柱” - 一方面是对农民的收入保障,另一方面是对农村发展的支持 - 得以维持。

主要削减将影响第二个支柱:所有会员国的资金减少15%以上。 直接援助平均为3.9%,目前获得较低援助的一些会员国在融合方面会更好。

一些来源批评委员会以当前价格发言,这些数字受到质疑。 根据欧洲议会的数据,这一下降幅度约为15%,其中超过10%用于直接支付,超过25%用于农村发展。

对Phil Hogan而言,避免削减的最佳方式,尤其是农村发展,是成员国决定将更多资金投入到欧盟预算中......

“如果他们觉得农业是一个重要的优先事项(...),我会很高兴看到更多的钱涌入,”他在新闻发布会上说。

受数字之争困扰的欧洲高管更倾向于强调它想要经营的再平衡,特别是对于每公顷土地将获得更多土地的中小型农场。 从60,000欧元直接付款将下降,然后上限为100,000欧元。

- 重新民主化? -

成员国还可以在两个支柱之间转移最多15%的CAP信封。

但是这种增加的辅助性使得委员会怀疑是否希望将CAP“重新国有化”,而有些人已经将其“埋葬”了。

MEPGreensJoséBové表示,“专员Phil Hogan正在推行农业再国有化,并且正在制定一项没有任何共同点的最重要的欧洲政策。”他呼吁农业部长拒绝接受提案。

在欢迎逐步递减和提议的上限以及为年轻农民提供的支持的同时,他的社会主义同事埃里克安德鲁也走向同一方向并指责欧盟“放弃其作为监管者的责任”。

在右边,批评也是严厉的:MEP Michel Dantin(EPP)看到了“技术专家编程”。

“农民将充分利用宣布的农业预算下降:所采取的方向是用更少的资源做更多的事情,而只有农场的经济可持续性才能让环境和气候得到显着改善,”他说。

欧盟委员会还确保新的CAP将更加环保,这是2013年已经实施的政策的“绿化”,但根据一般意见,其决定的方法不具备。

它希望在自愿的基础上实施“生态计划”,“帮助农民超越强制性要求,部分资金由国家直接支付分配”。

责任编辑:裘促潼